据尼日利亚国家报消息，21 世纪伊始，2000 年 10 月 10 日至 12 日，经过前期磋商，首届中非合作论坛（FOCAC）部长级会议在北京召开。来自中国和 44 个非洲国家的近百名部长出席会议，会议最终发表的联合声明明确指出：“双方高度赞赏数十年来中非关系的稳定发展，对未来合作充满信心，一致认为中非传统友谊源远流长，友好合作具备坚实基础。”
如今 25 年过去，中非合作的发展轨迹，充分印证了首届会议中 “对未来合作充满信心” 的乐观预期，也让 “友好合作具备坚实基础” 的共识愈发牢固 —— 这份基础，正是由中非 “源远流长的传统友谊” 精心浇灌而成。
历史为基：中非友谊早有深厚积淀
事实上，在中非合作论坛成立之前，中非合作就已写下浓墨重彩的篇章。1967 年，中国启动坦赞铁路建设项目：这条连接赞比亚与坦桑尼亚、全长近 2000 公里的铁路，由中国提供无息贷款覆盖建设成本，同时配套建设车站、培训学校等基础设施，并供应机车车辆。根据协议，这笔无息贷款分 30 年偿还。
当时，西方主要国家乃至前苏联都以 “经济不可行为由”，断然拒绝了这一后来被称为 “自由之路” 的项目。而中国不仅接下重任，还于 1974 年如期建成坦赞铁路，为非洲大陆的互联互通埋下关键伏笔。
1971 年，联合国大会上，包括尼日利亚在内的 26 个非洲国家，与其他 76 个国家一道投票支持中国恢复联合国合法席位，也为 “世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分” 这一国际共识奠定了基础。
正是这般密切的交流与相互支持，构筑起中非 “源远流长的传统友谊”，也成为中非合作论坛成立的 “坚实基础”。需要明确的是，即便 21 世纪以来，随着中非合作论坛的设立，中非合作实现跨越式发展，但这一关系绝非 “新生事物”，更不是部分评论者口中的 “交易性关系”—— 它根植于传统友谊与团结精神，源于双方共同经历的殖民统治、帝国主义剥削历史，更承载着两国人民对社会进步、经济繁荣的共同向往。
成果亮眼：基础设施与经贸合作双轮驱动
从坦赞铁路开启的基础设施支持，到如今在中非合作论坛与 “一带一路” 国际合作框架下的深化拓展，中国已助力非洲修建和翻新铁路超 1 万公里、公路约 10 万公里、桥梁超 1000 座、港口近 100 个。
其中，不乏标志性跨国项目：埃塞俄比亚 - 吉布提跨国电气化铁路全长超 750 公里，大幅缩短了埃塞俄比亚工业核心区与吉布提港口的通行时间和成本；肯尼亚蒙巴萨 - 内罗毕标轨铁路成为区域交通骨干；尼日利亚拉各斯莱基深水港预计将带来约 3600 亿美元的经济收益，还能创造 17 万个就业岗位。
这些项目，正回应着非洲大陆的长久期盼。早在 1980 年，已解散的非洲统一组织（OAU）在拉各斯召开特别会议时，就将 “解决泛非统一进程中的基础设施短缺问题” 列为重要议题，《拉各斯行动计划》中 “实现大陆互联互通、推动工业化” 的愿景，曾因世界银行的反对和政治意愿不足而受阻。如今，借助中非合作论坛，这一蓝图重新落地，“后殖民时代的非洲，正以前所未有的力度通过互联互通与贸易实现内部联动”。
经贸合作则成为中非 engagement 的 “旗舰领域”。中国已连续 16 年保持非洲最大贸易伙伴地位，2024 年双边贸易额达 2957.4 亿美元，同比增长 6.1%。自 2000 年中非合作论坛成立以来，中非贸易额年均增长 14.2%，从最初的 139.4 亿美元，攀升至如今的历史新高。
更值得关注的是贸易结构的优化：过去 “非洲出口能源矿产、中国出口制成品” 的模式，正逐步向高附加值领域转型。2024 年，非洲对中国出口的加工农产品大幅增加，彰显其农产品加工与制造业实力；中国对非出口的光伏组件、工业机器人、智能手机等产品，也为非洲产业升级提供了技术支撑。
与此同时，中国对非投资持续加码：在制造业、农产品加工、能源、数字经济等领域的累计投资达 421.2 亿美元，近 3300 家中国企业在非洲 51 个国家开展业务。为帮助非洲产品更好进入中国市场，中国专门设立中非经贸博览会 ——2025 年第四届博览会签约 176 个项目，总金额达 113.9 亿美元，较 2023 年增长 45.8%。
2024 年中非合作论坛元首峰会期间，习近平主席提出 “十大合作行动计划”。2025 年 6 月，为落实该计划，中国宣布：对与中国建交的 53 个非洲国家，给予其出口产品 100% 税目零关税待遇，进一步为非洲产品打开中国市场大门。
未来可期：构建新时代中非命运共同体
25 年来，中非合作论坛推动双边合作进入 “快速、全面、稳定发展” 的新阶段 —— 不仅建立了多元合作机制与贸易便利化举措，更为中非关系提供了长期制度保障。
中非合作向来以 “成果实在、可落地” 著称，与此同时，双方还通过经验互鉴、治理交流培育共同价值。如今，借助中非合作论坛，政党磋商与文明对话不断深化，地理距离带来的隔阂正逐步消弭。
尽管已取得诸多里程碑式成就，但中非合作论坛框架下的 “中非之旅” 仍在继续。在 2024 年北京峰会上，习近平主席提出 “构建新时代全天候中非命运共同体” 的重要倡议。
回溯 60 多年前，中国周恩来总理访问非洲时，在加纳提出了中国对非援助八项原则，其中第四条明确：“中国政府对外提供援助，目的不是使受援国依赖中国，而是帮助其逐步走上自力更生、独立发展经济的道路。”60 余载过去，这一理念依然掷地有声。
对非洲而言，历史性机遇已然到来 —— 以开放的姿态回应中国的 “兄弟之谊”，借助中非合作论坛这一共同规划，让中国机遇切实转化为非洲复兴的动力，正是当下的重要使命。
